美編 劉一飛 製圖
  秋日,獨龍江上白浪奔騰的時節,兩岸樹林里瀰漫著待摘草果淡淡的清香。看著山坡上正在採摘草果的村民,獨龍江鄉巴坡村委會木蘭當村民小組黨支部書記木衛清露出了開心的笑容:去年,全村草果總收入達到20萬元,僅此一項人均收入就有2300元。
  在獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶工作中,草果產業成為加快培育獨龍族群眾自我發展內生動力的一個成功探索。
  2010年以來,按照省委、省政府提出的“整鄉整族脫貧、實現獨龍江鄉和獨龍族經濟社會跨越式、可持續發展”目標,先後投入資金11.1億元,通過全力以赴實施安居溫飽等“六大工程”,獨龍江鄉農村經濟發展迅猛,實現經濟收入翻番目標,從城鎮到鄉村面貌煥然一新。在獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶工作緊鑼密鼓不斷推進的同時,我省連片特困地區綜合扶貧開發工作的大幕迅速拉開。
  2011年以來,在黨中央、國務院和中央有關部門的支持下,我省把扶貧攻堅作為最大的民生工程,堅持區域因素與民族因素相結合,實行精準扶貧,以滇西邊境片區、烏蒙山片區、迪慶藏區和石漠化集中連片特困區域為主戰場,採取超常規舉措加大扶貧力度,相繼在91個縣(區)實施大批基礎設施建設、產業培育、民生改善、公共服務、生態環境保護和區域能力提升等工程建設。
  據介紹,上述地區貧困人口占全省80%以上,為儘快實現“基本解決深度貧困問題,基本解決連片特困地區貧困問題”等既定目標,省委、省政府積極推動建立精準扶貧工作機制,並要求聚焦集中連片特困地區,以專項扶貧為支撐,實施精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核,實現扶貧開發措施從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉變。
  在國家和兄弟省區的幫助下,3年來,我省先後投入扶貧開發資金3022.6億元,在滇西邊境片區發起新一輪扶貧攻堅戰。由內地到邊境,從滇南到滇西,隨著交通道路、電力通信、農田水利等基礎設施建設逐項推進,旅游產業、能源產業、現代種植養殖加工業等蓬勃興起,上百萬絕對貧困人口徹底拔掉了窮根。
  同一時段,烏蒙片區各級黨委、政府圍繞發展規劃,大力發展基礎設施建設,以產業培植為突破口,投入8.94億元發展起以蘋果、天麻、特色雜糧、山地畜牧為龍頭的高原特色農業,輻射帶動大片貧困人口增收致富。依托區域內豐富的煤礦、有色金屬資源推動工業園區建設,經濟結構得到進一步優化。
  短短3年時間,德欽縣奔子欄鎮達日村從曾經的荒涼山地變成了雪域高原美麗的新農村:藏式風格的民居錯落有致、柏油路四通八達,超市、公園等配套設施一應俱全,從山區搬來的156戶居民在這裡開始了新生活。
  “這是我們按照‘人下山、樹上山’的生態移民思路闖出來的生態易地扶貧搬遷新路子。”德欽縣縣長格桑朗傑說,從2011年起,各級財政先後投入1.96億元,實施了達日、斯永貢、巨加等移民工程,將263戶1304人搬遷到沿江的交通便利地區,集中解決移民入學、醫療、產業發展問題,扭轉了扶貧資金重覆投資、返貧率高的困境。
  在新一輪扶貧開發的推動下,迪慶藏區生產總值從2010年的77.1億元增加到2013年的131.3億元,貧困人口減少了6.6萬人,區域經濟得到快速發展,社會和諧穩定得到進一步鞏固。
  滇桂黔石漠化雲南片區涉及曲靖、文山、紅河3個州市,是我省石漠化最集中、生態環境最脆弱的地區,2012年6月,國家啟動滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅計劃,該區域經濟社會發展開始提速。3年來,我省先後整合併投入資金265.49億元,在該片區重點開展了水利、交通、能源等基礎設施建設和特色產業發展、帶動14.21萬絕對貧困人口逐步走上富裕道路。
  3年來,我省4個連片特困地區人均GDP從12411元提高到17054元,貧困發生率由32.2%下降到20.8%,下降11.4個百分點,農民人均純收入增幅連續3年高於全省平均水平,社會服務保障水平和綜合經濟實力大幅提升。
  從獨龍江鄉整鄉推進獨龍族整族幫扶,到4片區綜合扶貧開發工作的強勢推進,我省扶持民族貧困地區發展的工作實現了從單兵突進到整族幫扶、從“大水漫灌”到“精確滴灌”的精彩蝶變,一條具有雲南民族工作特色的扶貧開發路徑更加明晰。(雲南日報 記者 楊建華)  (原標題:從單兵突進到集團戰役 ——雲南民族工作巡禮之二)
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